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咸阳市国土资源系统干部选拔任用工作实施细则

时间:2017-07-11 19:14:22    作者:人事科    来源:市国土资源局

   索引号

GK_XYGT-2014-00004

有效性

长期

发布机构

咸阳市国土资源局

发布时间

2014-10-14

名称

咸阳市国土资源系统干部选拔任用工作实施细则

第一章  

第一条 为了进一步规范、细化全市国土资源系统科级领导干部选拔任用工作,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》、《陕西省国土资源系统干部选拔任用工作办法(试行)》及有关规定,结合全市国土资源系统干部管理体制的实际,制定本实施细则。

第二条 选拔任用科级领导干部,必须坚持以下原则:

(一)党管干部原则;

(二)任人唯贤、德才兼备原则;

(三)群众公认、注重实绩原则;

(四)公开、平等、竞争、择优原则;

(五)民主集中制原则;

(六)依法办事原则。

第三条 应当注重从基层选拔干部,注重选拔优秀年轻干部。

第四条 本细则适用于选拔任用市国土资源局机关内设机构、局属事业单位和县(市)局、分局的副科级以上干部。

第五条 市局党组及其人事教育科按照干部管理权限,负责本办法的组织实施。

第二章 干部选拔任用条件

第六条 选拔任用领导干部(含非领导职务、非领导职务提拔同级领导职务)应具备下列基本条件:

(一)符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件和任职资格。

(二)在干部民主推荐中,票数应相对集中或相对多数。

(三)连续三年年度考核被评为称职(合格)以上等次。

(四)提任党组织领导职务的,应当符合《中国共产党章程》规定的相关要求。

(五)具有大专以上文化程度。

(六)身体健康。

第七条 市局党组向上级组织部门推荐干部,民主测评和民主推荐结果为重要参考依据。

第八条 干部选拔任用应坚持逐级提拔。提任副科级领导职务,一般应当具有三年以上工龄和基层工作经历;提任正科级领导职务,一般应当担任副科级职务两年以上。特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格或越一级晋升领导职务;破格提拔的按有关规定执行。

第九条 提任干部职务,应在市(县)编委规定的职务名称序列和职数限额内进行。

第十条 县(市)国土资源局党政主要领导职务原则上由一个人担任(行政主要领导是非党干部的除外)。确因工作需要,且拟任干部各方面表现优秀的,可设党组(委)书记兼任行政副职。

第十一条 加强后备干部队伍建设,拟提拔领导干部一般应当从后备干部中选拔。

第三章 干部选拔任用程序

第十二条 规范干部初始提名,扩大选人用人民主。初始提名一般包括以下形式:

(一)个人自荐。干部根据个人特点和职位空缺情况,向人事教育科写出自荐书。

(二)领导提名。县级干部可向市局党组推荐干部人选,推荐时须负责地写出署名推荐材料。

(三)组织提名。人事教育科应征求拟调整干部所在科室、单位或县(市)党委的推荐意见。

第十三条 工作启动

人事教育科根据干部队伍建设需要和职位空缺情况,提出干部选拔任用工作建议,经分管领导和主要领导同意后,制定干部选拔任用工作方案,组成考察组,由考察组按照干部考察方案开展干部考察工作。涉及县(市)国土资源局干部的选拔任用工作,应征求县(市)党委组织部门和县(市)国土资源局党委(组)意见;涉及市局机关、局属单位干部的选拔任用工作,应征求分管领导意见。

第十四条 民主推荐

(一)民主推荐由考察组主持,应当经过下列程序:

1、召开推荐会,公布推荐职位、任职条件、推荐范围,提供符合任职资格的干部名单,提出有关要求。参加推荐会的人数应达到应到会人数的三分之二以上。

2、填写推荐票。

3、进行个别谈话推荐。

4、对不同职务层次人员的推荐票分别统计。

5、向市国土资源局党组汇报推荐情况。

(二)民主推荐可以采取定向推荐和非定向推荐两种方式:

1、定向推荐:是指个别提拔任职时,按照拟任的职位进行推荐。

2、非定向推荐:是指只提出拟任职级别的要求,但不明确具体拟任职务。交流提拔任职的,一般进行非定向民主推荐。

(三)民主推荐县(市)局、分局领导职务人选,由本局的领导班子成员、内设机构负责人、直属单位负责人、各国土所负责人和其他需要参加的人员参加;本局人数较少的,可以全体人员参加。民主推荐本局其他副科级以上职务(含非领导职务)人选,参照上列范围执行。

(四)党组确定民主推荐意见时,应坚持重票但不唯票,防止简单地以票取人。民主推荐和民主测评的结果应在党组会上通报。

(五)市国土资源局党组根据民主推荐情况,对考察对象人选进行充分酝酿,党组会议研究提出考察对象名单(县市局推荐的干部要与县市组织部门进行沟通),确定等额或差额考察对象。

第十五条 组织考察

考察应按以下程序和要求进行。

(一)沟通情况。县(市)局拟任科级干部人选的考察,应邀请县(市)委组织部参加。

(二)发布考察预告。在考察对象所在单位发布干部考察预告,公布考察对象的基本情况和考察方式、程序、要求等。

(三)实施考察。干部考察工作一般通过以下方式进行:

1、个别谈话。与熟悉情况的干部进行深入谈话,了解考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。

参加个别谈话人员范围为:本单位党政领导(含非领导职务和相当级别的干部);本单位内设机构、直属事业单位负责人、基层国土所负责人,考察对象所在单位部分干部;其他有关人员。

谈话人数一般不低于应参加谈话人员范围的70%;不足30人的单位,全体人员参加。

2、工作考核。通过查阅资料、专项调查等方法对考察对象近三年工作任务完成情况进行了解,对工作状况进行分析评价。

3、定向测评。根据需要,可在与考察对象工作密切相关的干部群众中,征求意见。

4、延伸考察。对在本单位工作不满一年的考察对象,应当到其原工作单位进行延伸考察。

5、专项调查核实。考察中,对群众反映比较突出、线索比较清楚的问题,考察组应调查核实,作出结论。对群众反映问题较多、情况比较复杂,或反映问题比较严重,一时难以查实但又不能轻易否定的问题,由市局监察室或委托所在县(市)国土资源局党组进行调查,并写出专题报告。对需要进行经济责任审计或专项审计的考察对象,应委托审计部门按照有关规定进行审计。

(四)形成考察材料。考察组应对考察对象的主要表现和特长、主要缺点和不足、民主推荐和民主测评等情况进行分析,形成考察工作汇报材料和干部考察材料,附谈话记录、民主推荐汇总表、干部廉政鉴定、计生鉴定等相关材料。考察组成员要在考察材料上签字。考察组根据考察情况,提出初步任用建议意见,向市局党组报告。

(五)干部考察工作要求

1、严格执行《条例》规定的选拔任用程序,坚持干部选拔任用的基本条件和任职资格,突出对个人品行和工作实绩的考察。

2、坚持公道正派、实事求是,如实反映干部考察工作情况,对反映干部的重要问题要认真核实。

3、坚持客观公正,不能带着个人感情评价干部。对干部的工作实绩要科学分析、准确评价,防止考察工作简单化和形式化。

4、严格遵守干部人事工作纪律,任何人不准在干部提名、考察工作中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况。

5、严格执行保密纪律,违反纪律的按照有关规定追究相关人员责任。

第十六条 沟通。人事教育科向分管领导和主要领导汇报干部考察情况和拟任人选名单,经审查同意后,在党组成员中进行广泛酝酿。涉及县(市)国土资源局领导班子干部调整的,应征求地方党委组织部门意见。

第十七条 党组研究。召开党组会议讨论干部任免事项,以应到会党组成员超过半数同意形成决定。对有明显分歧意见或反映有重大问题且尚未查清的,暂缓进行会议讨论或表决。

第十八条 任职公示。党组研究决定后,在一定范围内进行任职公示并组织廉政法规考试,公示期一般为715天。公示结果和廉政法规考试不影响任职的,正常办理任职手续,并进行任前廉政谈话。公示期间群众有反映的,经认真调查核实后,提交党组研究决定;廉政法规考试不合格的,按照有关规定执行。

第十九条 县(市)局、分局党政主要领导的任职,按照省国土资源厅相关规定,实行任前省厅党组备案管理。

第二十条 根据国土资源管理和干部队伍建设需要,可采取组织决定任命或公开选拔的方式选拔任用领导干部。公开选拔和竞争上岗工作按照有关规定和程序进行。

第四章 干部任职年限

第二十一条 系统内科级领导干部男年满53周岁,女年满50周岁,一般不再担任领导职务,转任非领导职务。

第五章 纪律和监督

第二十二条 对无正当理由拒不服从组织调动或者任免决定的,就地免职,情节严重的给予党政纪处理。

第二十三条 在民主测评中不称职票数超过30%的领导干部,经组织考察确实不胜任现职、群众意见较大的,应转为同级非领导职务或免去现职。

第二十四条 党员、干部对市局党组做出的有关干部管理方面的决定,有不同意见的,可通过正常渠道反映或者向上级组织提出申诉。

第二十五条 严格遵守考察工作纪律,防止用人失察失误,违反有关规定的,按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》追究相关人员责任。

第二十六条 上级国土资源部门党组(委)已经启动下级国土资源部门(含所属事业单位)主要领导调整意向(含任职年龄到限)到新任主要领导任职前,下级国土资源部门不得提出干部调整、提拔和调入动议,不得突击花钱,不得违反规定发放钱物、处置国有资产。

第二十七条 实行干部管理工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的,应当根据具体情况,追究相关责任人责任。

第二十八条人事教育科对本办法执行情况进行监督检查,受理有关干部管理工作的举报、申诉,及时制止、纠正违反本办法的行为,并对有关责任人提出处理意见。纪检监察室对干部管理的相关工作进行监督检查。违反有关规定的,依规依纪追究有关责任人的责任。

第六章   

第二十九条 其他未尽事宜,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及中、省有关规定执行。

第三十条 本细则由市局人事教育科负责解释。

第三十一条 本细则从发布之日起实施,此前制度与本细则不符合的,以本细则为准。

 

 

                              中共咸阳市国土资源局党组

                                                              20141014

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