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关于改进和下放建设用地 审查报批有关事项的通知

时间:2018-06-01 11:42:52    作者:耕保科    来源:市国土资源局

关于改进和下放建设用地

审查报批有关事项的通知

 

各设区市人民政府,杨凌示范区管委会、韩城市人民政府,各直报县(市)人民政府、管委会:

为深入贯彻落实国务院和省政府“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求,提高建设用地审查报批效率,进一步优化营商环境,更好地服务陕西“三个经济”建设,助力全省追赶超越,经省政府同意,现就改进和下放建设用地审查报批有关事项通知如下:

一、下放审查事项,简化申报材料

按照“把握重点、整合要件、放管结合、分级审查”的原则,简化省级审查报批材料。

(一)报省政府审批的城市分批次用地报批材料,由现行21项调整简化为8项(附件1-1)。各市和直报县(市)政府、管委会在用地申报前,要对拟申报的用地报件材料即附件1-1所列材料逐一进行审查,经审查同意后,由本级国土资源主管部门形成关于建设用地报批的请示文件,并在请示文件中对下放的审查事项进行实质性审查认定,形成结论性意见(附件2-1)。

(二)报省政府审批的单独选址项目用地报批材料,由现行29项简化为10项(附件1-2)。各市和直报县(市)政府、管委会在用地申报前,要对拟申报的用地报件材料即附件1-2所列材料逐一审查,经审查同意后,由本级国土资源主管部门形成关于建设用地报批的请示文件,并在请示文件中对下放的审查事项进行实质性审查认定,形成结论性意见(附件2-2)。

(三)报国务院审批的单独选址项目用地报批材料,由现行33项简化为16项(附件1-3)。各市和直报县(市)政府、管委会在用地申报前,要对拟申报的用地报件材料即附件1-3所列材料逐一审查,经审查同意后,由本级国土资源主管部门形成关于建设用地报批的请示文件,并在请示文件中对下放的审查事项进行实质性审查认定,形成结论性意见(附件3-3)。

各市(区)人民政府要切实履行好对下放的建设用地报批材料的审查职责,不得擅自将下放的审查事项转委托给县(市、区)政府。

各市(区)国土资源主管部门要按照城市分批次建设用地报批材料组卷归档目录(附件3-1)和单独选址项目建设用地报批材料组卷归档目录(附件3-2)、(附件3-3)要求,做好组件归档工作,确保报件符合申报条件,资料齐备、内容真实、数据准确。下放的报批材料由市级国土资源主管部门归档备查,并纳入建设用地报批监管考核范畴。

二、明晰审查职责,夯实工作责任

按照“批管并重、权责一致”的原则,进一步明确用地审查报批中省、市、县三级审查报批职责,建立分级审查制度。

县级人民政府及国土资源主管部门:履行真实性、规范性审查职责,负责用地报批组卷、核实申请用地条件、规划和计划情况,土地权属地类和面积,履行征地报批前告知、确认、听证程序,落实耕地占补平衡,对违法用地或信访等情况予以处理。单独选址项目审查是否按规定进行地质灾害危险性评估,项目申请用地是否压覆重要矿产资源,是否占用林业部门规划范围内的林地,对用地报批组卷材料的真实性、准确性负责;

市级人民政府及国土资源主管部门:履行实质性、合法性审查职责,负责对征地报批前履行告知、确认、听证情况,规划和计划情况,土地权属地类和面积,是否符合国家产业政策、土地供应政策和供地率要求,以及违法及信访处理情况等进行全面审查。对于单独选址项目用地,还要对地质灾害评估备案、压覆重要矿产资源、占用林地许可等情况进行审查。市级国土资源主管部门对上述内容严格把关后形成用地请示文件,连同相关报批材料一并上报省国土资源厅,对审查内容和意见以及用地报批组卷材料的真实性、合法合规性负责;

省级人民政府及国土资源主管部门:履行复核性、形式性审查职责,负责对各市和直报县(市)政府、管委会国土资源主管部门申报的建设用地报批材料进行形式性审查,对申请用地是否符合法律法规和有关政策规定提出结论性审查意见,并以清单的形式上报省政府审批,对审查内容和意见的合法合规性负责。

对各地涉及征地信息公开和行政诉讼复议事项,按照“谁制作、谁公开”、“谁行为、谁负责”和“就近、便民”的原则,由当地人民政府及国土资源主管部门负责,并承担相关法律责任。

三、改进管理方式,提高审查效率

(一)统一文本格式。各市、县(区)国土资源主管部门要按照统一制定的请示文本格式撰写请示文件,同时按照国土资源部最新的标准模板规范填写“一书四方案”。未按规定格式申报的报件,省国土资源厅将不予受理;对经审查要求补正资料的报件,要在30个工作日内补正完毕,逾期未补正的,按退件处理。

(二)统筹报批时序结构。各级政府要按照当地国民经济和社会发展规划,结合土地利用年度计划和建设用地存量,提出本年度用地安排,统筹报批时序,避免用地报批工作的滞后性。优化建设用地结构,按照“先存量、再流量、后增量”的顺序科学供给建设用地,促进节约集约用地,全面提升土地利用效率和质量。

(三)规范上报方式。改进建设用地审查报批管理方式,加强国土资源信息化成果运用,按照“统一审批系统、统一数据平台、统一审查流程、统一审查标准”的要求,实行建设用地远程报批,实现数据网上走、审批“不见面”,以“互联网+”推进用地审批提质增效。

(四)严格新增建设用地有偿使用费收缴。各级政府要高度重视新增建设用地土地有偿使用费的征收管理工作,在用地报批前将新增建设用地土地有偿使用费列入财政预算,各地应在收到缴款通知书后60个工作日内缴清相关费用,逾期不缴的,按撤件处理。

 

四、建立考评制度,加强全程监管

(一)建立下放审查事项评估考核制度。下放建设用地审查报批事项满一年后,由省国土资源厅组织相关单位进行评估考核,依据评估考核结果以及各市和直报县(市)政府、管委会意愿,综合考核其承接能力后,可对下放事项进行调整。

(二)实行建设用地批后定期核查制度。省国土资源厅采取批后随机抽查、定期实地督察、部门联动检查等方式,对各地审查把关是否到位、重大项目用地是否保障、承诺事项是否落实等情况进行核查,对发现问题及时提出整改意见,切实加强监督管理。

(三)实行建设用地报批定期通报制度。省国土资源厅建立诚信体系和统计台账,对审查中发现建设用地报批材料质量差、补正多、承诺事项不落实等情况,采取提醒、通报、约谈等方式,督促各地严格把关,确保报件质量。情况严重的暂停受理该市(县)建设用地报批。

(四)建立用地审查报批责任追究机制。各市和直报县(市)政府、管委会和国土资源主管部门在用地报批中,要按照权责一致的原则,既提高效率、缩短周期,又严格把关、规范管理。对在用地申报过程中有谎报、瞒报等弄虚作假的单位和个人,要依法依规追究相关单位和责任人的责任。

各市和直报县(市)政府、管委会要切实加强对建设用地审查报批工作的监督管理,强化业务指导,规范县(市、区)人民政府用地申报行为,对出现的问题及时进行纠正,对易出现风险的环节、程序要加强风险监测、风险预警,并及时将有关情况上报省国土资源厅。

 

附件:1-1.报省政府审批的城市分批次建设用地报批材料目录

1-2.报省政府审批的单独选址项目建设用地报批材料目录

1-3. 报国务院审批的单独选址项目建设用地报批材料目录

2-1. 关于**市(直报县、区)****年度第**批次农用地转用和土地征收的请示

2-2. 关于* *项目建设用地的请示(报省政府审批的单独选址项目)

2-3. 关于* *项目建设用地的请示(报国务院审批的单独选址项目)

3-1. 报省政府审批的城市分批次建设用地报批材料市(直报县、区)组卷归档目录

3-2. 报省政府审批的单独选址项目建设用地报批材料市(直报县、区)组卷归档目录

3-3. 报国务院审批的单独选址项目建设用地报批材料市(直报县、区)组卷归档目录

 

 

陕西省国土资源厅

2018年  月 日

 

附件1-1

报省政府审批的城市分批次

建设用地报批材料目录

 

序号

报 批 材 料 名 称

电子化

格式

需纸质材料

1

市(直报县、管委会)国土资源主管部门经市人民政府同意的用地请示文件及建设用地审查情况表

PDF文档

2

一书三方案(建设用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案)

数据库表及PDF文档

3

土地权属汇总表

数据库表及PDF文档

4

地方政府(管委会)对落实被征地农民社会保障的承诺和征地补偿安置情况说明

PDF文档

5

城乡建设(规划)部门出具规划用途的函(不带项目名称)

PDF文档

6

涉及使用国有农用地的,需附当地政府使用国有土地决定和协议;涉及占用林地的,需附国家级(省级)林业部门的使用林地审核同意书;涉及违法用地的,应附处罚决定书、罚没款缴纳票据以及责任追究文书。

PDF文档

7

勘测定界报告书(包括验收意见、勘界单位资质证明、勘测定界技术报告书、勘测定界图、勘测定界界址点成果表)

数据库表及PDF文档

8

11万土地利用总体规划图(标注批准时间、经办人签字、盖市、县国土资源主管部门印章)

数据库表及PDF文档

 

 

附件1-2

 

报省政府审批的单独选址项目

建设用地报批材料目录

序号

报 批 材 料 名 称

电子化

格式

需纸质材料

1

市(直报县、管委会)国土资源主管部门经市人民政府同意的用地请示文件及建设用地审查情况表

PDF文档

2

一书四方案(建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案)

数据库表及PDF文档

3

土地权属汇总表

数据库表及PDF文档

4

地方政府被征地农民社会保障方案审核表及社保费用缴纳凭证和征地补偿安置情况说明

PDF文档

5

建设用地预审批复文件;建设项目批准、核准或备案文件和初步设计批复文件

PDF文档

6

建设项目环境保护批准文件;建设项目压覆矿产的批准文件;建设项目选址意见书

PDF文档

7

建设项目土地复垦方案及评审意见;地质灾害评估报告或矿山环境保护与土地复垦方案及评审意见和公告

PDF文档

8

涉及使用国有土地的,需附当地人民政府使用国有土地决定和协议;涉及林业、文物、地震、水土保持等部门的批准文件;涉及违法用地的,应附处罚决定书、罚没款缴纳票据以及责任追究文书。

PDF文档

9

勘测定界报告书(包括验收意见、勘界单位资质证明、勘测定界技术报告书、勘测定界图、勘测定界界址点成果表)

数据库表及PDF文档

10

11万土地利用总体规划图(标注批准时间、经办人签字、盖市、县国土资源主管部门印章)

数据库表及PDF文档


附件1-3

 

报国务院审批的单独选址项目

建设用地报批材料目录

 

序号

报 批 材 料 名 称

电子化

格式

需纸质材料

1

市(区)国土资源部门建设用地的请示(附件1建设用地分类面积一览表; 附件2建设项目补充耕地一览表)

PDF文档

原件

2

市、县(区)建设用地呈报“一书四方案”(水印格式)

PDF文档

原件

3

建设用地预审批复文件、可行性研究报告批复文件、初步设计批复文件

PDF文档

原件

4

建设用地审查表(功能分区表)

PDF文档

原件

5

是否压覆重要矿产资源的相关材料

 

原件

6

地质灾害评估报告及编号

 

原件

7

建设用地涉及林业、环评批复

PDF文档

原件

8

部或省级国土资源部门对土地复垦方案的审核意见(编制土地复垦方案并评审通过的项目)或县区国土资源部门临时用地复垦情况的说明(依据建设单位承诺)

 

原件

9

征收(收回)土地权属情况说明及土地权属情况汇总表(()人民政府盖章)

 

原件

10

县(区)政府《关于征地补偿标准合法性、安置途径可行性以及履行征地程序情况的说明》及《关于落实被征地农民社会保障费用情况的说明及被征地农民社会保障资金缴纳票据》

 

原件

11

补充耕地情况说明及补充耕地确认信息单

 

原件

12

建设项目对规划实施影响评估报告及专家论证意见(涉及提供)

 

原件

13

拟占用土地11万标准分幅土地利用现状图、标注建设项目用地位置的土地利用总体规划图

 

原件

14

勘测定界技术报告书、勘测定界图及界址点成果表(电子版)

 

原件(1套)

15

项目建设占用和补划基本农田专家论证意见、补划基本农田方案、位置图、地块边界拐点坐标表

数据库表

原件

16

违法用地处罚决定书以及缴纳罚款的票据、对相关责任人的处分决定

 

原件


附件2-1

 

***(市<县区>级国土资源管理部门)文件

 

****(文号)                        签发人:

 

关于**市(直报县、区)****年度第**批次农用地转用和土地征收的请示

 

陕西省国土资源厅:

根据《中华人民共和国土地管理法》和《陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等法律法规和政策规定,经**市(直报县、管委会)人民政府同意,现报来《**市(县)****年度第**批次农用地转用和土地征收的请示》(如均为建设用地,则为:**市(县)****年度第**批征收集体建设用地的请示;如为保障性住房,则为:**市(县)****年度第**批次农用地转用和土地征收的请示(保障性住房);如含有国有农用地,则为:**市(县)****年度第**批次农用地转用土地征收和使用国有土地的请示),现请示如下:

一、申请用地现状和勘测定界情况

依据《土地勘测定界规程》(TD/T1008-2007)、《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)等规定,****(勘测定界单位)对项目拟用地情况进行了实地勘测,形成的成果资料符合规定要求。

申请用地涉及**(市、县)的**个乡(镇、街办、社区)**个村和**个国有单位,共**宗地,(含集体土地所有权、集体土地使用权和国有土地使用权),土地产权明晰,界址清楚,没有争议。

申请用地总面积**公顷,其中:农用地* *公顷[其中:非基本农田耕地* *公顷,园地* *公顷(其中:可调整园地* *公顷),林地* *公顷(其中:可调整林地* *公顷),草地* *公顷,其他农用地* *公顷],建设用地* *公顷,未利用地* *公顷;同时使用国有土地* *公顷,其中:农用地* *公顷[其中:非基本农田耕地* *公顷,园地* *公顷(其中:可调整园地* *公顷),林地* *公顷(其中:可调整林地* *公顷),草地* *公顷,其他农用地* *公顷],未利用地* *公顷,合计使用土地* *公顷。

二、申请用地规划计划情况

本次申请用地面积**公顷,申请用地符合**(市、县、区、街办等)现行(乡级)土地利用总体规划和城镇规划,新增建设用地 **公顷使用**年度省厅下达我市(直报县、区)新增建设用地计划指标(西安市圈内用地使用国务院批准的**年度建设用地规模)。

[对于使用陕南移民搬迁土地综合利用试点政策进行建设用地报批的,表述为“本次申请用地面积**公顷,申请用地符合**县(区)移民搬迁土地综合利用实施方案和**县(区)现行土地利用总体规划,建新用地**公顷使用**年度省厅下达我市移民搬迁土地综合利用试点专项计划”。]

[不涉及使用计划指标的,表述为申请用地符合**(市、县、区、街办等)现行(乡级)土地利用总体规划和城镇规划,不涉及新增建设用地,不使用新增建设用地计划指标。]

三、耕地占补平衡落实情况

该批次用地占用耕地* *公顷,其中水田* *公顷(含* ** *公顷)、水浇地* *公顷(含* ** *公顷)、旱地* *公顷(含* ** *公顷);平均质量等别为* *等,其中* ** *公顷、* ** *公顷(采用国家土地利用等别标准),[如有可调整地类,表述为:加上可调整园地* *公顷,共计* *公顷,]需实行占补平衡。

该批次补充耕地任务已完成,补充耕地位于* *县,挂钩的土地整治项目已在部农村土地整治监测监管系统中备案,备案编号为* *,经* *国土资源主管部门验收合格,验收证号为* *,已在部耕地占补平衡动态监管系统中挂钩确认,确认信息编号为* *。补充耕地面积* *公顷,其中水田* *公顷(含* ** * 公顷)、水浇地* *公顷(含* ** *公顷)、旱地* *公顷(含* ** *公顷);平均质量等别为* *等,其中* ** *公顷、* ** *公顷(采用国家土地利用等别标准),做到了耕地占补平衡数量质量双到位。

[不涉及占用耕地的表述为:申请用地不占用耕地,不涉及耕地占补平衡。]

四、征地补偿安置和告知听证情况

该批次拟征收土地**公顷,征地补偿标准执行《陕西省征地补偿费用标准》(  )。共涉及**个征地区片综合地价片区,每亩补偿**万元……;涉及**个征地统一年产值标准区域,标准为每亩**元,补偿倍数为**倍,征地补偿费共**万元。加上青苗和地上附着物等补偿,征地总费用**万元。

征收土地需安置农业人口**人(其中劳动力**人),当地政府计划通过**安置**人、**安置**人,在足额兑付征地款后,可以妥善安排被征地农民的生产和生活。按照我省《关于进一步完善我省被征地农民就业培训和社会养老保险的意见》(陕人社发[2011149号)、《关于进一步落实我省被征地农民参加基本养老保障有关政策问题的通知》(陕人社发[201620号)和当地有关规定,**市(县、区、管委会)人民政府承诺,按照法律法规妥善安置被征地农民,在征地实施环节,及时将被征地农民社会保险费缴纳到位,并将社会保障方案和社会保障费缴纳凭证报上一级人力资源和社会保障部门审核。

[不涉及安置农业人口的,表述为:该批次征收土地不涉及需要安置的农业人口。]

根据《国土资源听证规定》, **国土资源局按规定履行了征地报批前告知、确认和听证程序。被征地村组和农民对征地方案中的征地位置、土地权属、地类和面积以及补偿标准、安置方式无异议,放弃听证。

(或:根据《国土资源听证规定》,**国土资源局按规定履行了征地报批前告知、确认和听证程序,并组织了听证会,被征地村组和农民对征地方案中的征地位置、土地权属、地类和面积以及补偿标准、安置方式无异议。对于有异议的表述为:被征地村组和农民提出的**要求,**人民政府已采取措施予以妥善解决,符合土地管理相关法律法规的规定。)

五、土地利用情况

拟用地情况如下:

地块一呈报土地面积**公顷,土地用途为**用地,

……

符合国家的产业政策和相关规定。

该批次用地涉及新增建设用地**公顷(折合**平方米),按照财政部、国土资源部规定的新增建设用地土地有偿使用费标准,**市(县、区)缴费标准为**等,**元/平方米,需缴纳新增建设用地有偿使用费**万元。**市(区、县)人民政府承诺在批准用地后按有关规定及时足额缴纳入库。

[不涉及新增建设用地的表述为:该批次用地不涉及新增建设用地,不需要缴纳新增建设用地土地有偿使用费。]

六、违法用地处理情况

[信访处理]****年**月,**县**乡**村村民**来信(访)反映该用地(信访具体内容)。**(国土资源主管部门)进行了认真调查处理,**(处理具体措施)。目前,信访群众反映的问题已得妥善解决。(无信访的,表述为:截至目前,未出现因征地问题引发群众信访事件。)

[违法用地处理]本次用地存在违法用地问题,××国土资源局已依法查处。****年**月,下达处罚决定(或者处理决定):**(决定的具体内容)。****年**月,已结案。涉及应当追究行政纪律责任的**(具体人员名称和职务)已依法依规移送**(监察或者任免机关名称)处理(如无责任人可不表述)。

[无违法用地的,表述为:本次用地不存在违法用地。]

综上所述,该批次建设用地报批材料齐全,符合土地管理法律法规和有关规定。我市(直报县、管委会)对下放审查的报批材料已进行了实质性审查认定,并对报批材料的真实性、完整性、合法合规性负责。待省人民政府批准后,我市(直报县、管委会)将依法认真做好批后实施工作,严格执行“两公告一登记”制度,及时公开征地信息,落实补偿安置方案,切实安排好被征地农民的生产和生活,维护社会稳定。

特此请示,请予批准。

 

* *市国土资源局(公章)

 

   

 

(联系人:* *;联系电话:* *

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    

**市(直报县、区)国土资源局办公室      ********    

                                                共印**份


附件2-2

 

***(市<县区>级国土资源管理部门)文件

 

****(文号)                        签发人:

 

关于* *建设项目用地的请示

 

陕西省国土资源厅:

根据《中华人民共和国土地管理法》和《陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等法律法规和政策规定,经**市(直报县、管委会)人民政府同意,现报来《关于****建设项目用地的请示》(**文号),现请示如下:

一、建设项目基本情况

〔项目概况〕该项目****月,通过***(国土资源管理部门)用地预审(文号)。****月,***(国家发改委或地方发改部门等)批复(或核准、备案)可行性研究报告(或项目申请报告,文号);****月,***(行业主管部门或设计审核单位)批复(或审核通过)工程初步设计(文号)。工程按***(建设标准或规模)建设,总投资**亿元。项目用地位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外,属单独选址建设用地项目(项目用地部分位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外,部分位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,按单独选址建设项目用地报批)。

〔有关审核许可手续〕工程建设单位已于****月取得***(国家林业局或省级林业主管部门)使用林地审核同意书(证号);已于****月取得***(国土资源管理部门)核发的**矿的(矿种)采矿许可证(证号)。

二、申请用地现状

〔勘测定界〕依据《土地勘测定界规程》(TD/T1008—2007)、《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)等规定,***(测量单位)对项目拟用地情况进行了实地勘测,形成的成果资料符合规定要求。

〔权属、地类和面积〕项目用地涉及**县、……和**县等**个县(区)的**个乡镇**个村和**个国有单位,共**宗地(含集体土地所有权、集体土地使用权、国有土地使用权),土地产权明晰,界址清楚,没有争议。

申请用地总面积**公顷,其中:农用地**公顷(耕地**公顷)、建设用地**公顷、未利用地**公顷。按权属和地类分:农民集体所有土地**公顷,其中:农用地**公顷(耕地**公顷)、建设用地**公顷、未利用地**公顷;国有土地**公顷,其中:农用地**公顷(耕地**公顷)、建设用地**公顷、未利用地**公顷,地类和面积准确。

三、规划计划与落实预审意见情况

〔用地规划计划〕项目用地符合市/县/乡土地利用总体规划,用地中**公顷新增建设用地按规定申请使用预留国家新增建设用地计划(或按规定安排使用**年度国家下达我省/区/市的新增建设用地计划指标)。[不涉及计划指标的,表述为项目用地符合市/县/乡土地利用总体规划(或已列入市/县/乡土地利用总体规划),不涉及新增建设用地,不占用年度新增建设用地计划指标。]

〔落实预审意见〕该项目用地由**级国土资源主管部门通过预审,与批准立项政府部门层级一致,符合“同级预审”有关规定(如立项与预审层级不一致,应说明不一致的理由)。项目用地预审控制规模**公顷,其中农用地**公顷(耕地**公顷),申报用地规模、位置与预审控制用地规模、位置一致(或基本一致;或因***等原因,申报用地超出预审控制规模**公顷,其中农用地**公顷,含耕地**公顷);预审提出的***等意见,已按***等相关规定分别予以落实。

四、补充耕地情况

(占用耕地情况)该项目占用耕地**公顷需补充(如为大型水利水电建设项目,则表述为:该项目占用耕地**公顷,其中含25度以上陡坡耕地**公顷,实际需补充耕地**公顷),其中水田**公顷;平均质量等别为**等,其中****公顷、** **公顷(采用国家土地利用等别标准)。(用地中如涉及占用按规定应纳入补充耕地范围的可调整地类,应作出说明)

(补充耕地情况)该项目补充耕地任务已完成,补充耕地位于**县、**县……,挂钩的土地整治项目已在部农村土地整治监测监管系统中备案,经省级国土资源主管部门验收合格,并在部耕地占补平衡动态监管系统中挂钩确认,确认信息编号为**18位确认信息)。补充耕地面积**公顷,其中水田**公顷;平均质量等别为**等,其中****公顷、** **公顷、** **公顷,做到了耕地占补平衡数量质量双到位。

[不涉及占用耕地的表述为:申请用地不占用耕地,不涉及耕地占补平衡。]

五、征地补偿安置和告知听证情况

该项目征收土地**公顷,征地补偿标准征地补偿标准执行《陕西省征地补偿费用标准》(  )。共涉及**个征地区片综合地价片区,每亩补偿**万元;涉及**个征地统一年产值标准区域,标准为每亩**元,补偿倍数为**倍—**倍,征地补偿费共**万元。加上青苗和地上附着物等补偿,征地总费用**万元。

征收土地需安置农业人口**人(其中劳动力**人),当地政府计划通过**安置**人、**安置**人,在足额兑付征地款后,可以妥善安排被征地农民的生产和生活。被征地农民的社会保障方案已经市(**县)人力资源和社会保障部门审核同意,已落实资金**万元,并已缴入当地社保专户。在征地实施环节,按照有关规定要求将符合条件的被征地农民纳入社会保障体系,可以做到被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。

 [不涉及安置农业人口的,表述为:该批次征收土地不涉及需要安置的农业人口。]

根据《国土资源听证规定》, **国土资源局按规定履行了征地报批前告知、确认和听证程序。被征地村组和农民对征地方案中的征地位置、土地权属、地类和面积以及补偿标准、安置方式无异议,放弃听证。

(或:根据《国土资源听证规定》,**国土资源局按规定履行了征地报批前告知、确认和听证程序,并组织了听证会,被征地村组和农民对征地方案中的征地位置、土地权属、地类和面积以及补偿标准、安置方式无异议。对于有异议的表述为:被征地村组和农民提出的**要求,**人民政府已采取措施予以妥善解决,符合土地管理相关法律法规的规定。)

六、土地利用与供应情况

〔供地政策〕依据国家产业政策目录和《限制用地目录》、《禁止用地目录》等规定,项目符合国家产业政策和供地政策;拟采取**(划拨或出让)方式供地,符合《划拨用地目录》(符合***法规或文件)的规定。

〔用地标准〕项目建设标准为***(交通项目应同时说明项目等级标准);建设内容为**、……**(同类设施的,还应说明该类设施的设置数量)。建设标准和建设内容(包括同类设施的设置数量)符合项目初步设计批复的要求(不符合建设用地指标或未颁布行业用地指标的,要说明理由及开展节地评价)。

项目各功能分区用地面积分别为***(各功能分区面积情况)。申请用地总面积和各功能分区用地均符合《**项目建设用地指标》的规定(对均不符合、部分不符合或者某一设施、某类设施用地不符合建设用地指标规定的,应说明理由及开展节地评价情况;未颁布行业用地指标的,表述为:已经组织开展节地评价,符合节约集约用地的要求)。

〔缴纳新增建设用地土地有偿使用费〕项目建设涉及城市(含建制镇)建设用地范围外有偿使用新增建设用地**公顷,其中:**等别**公顷、……**等别**公顷;项目用地中**公顷位于土地利用总体规划确定的城市(含建制镇)建设用地范围内,涉及新增建设用地**公顷,其中:**等别**公顷、……**等别**公顷,共需缴纳新增建设用地土地有偿使用费**万元。项目所在地**市(县)人民政府承诺在批准用地后按有关规定及时足额缴纳(或当地市县人民政府已按有关规定预缴)。

(不涉及缴纳新增建设用地土地有偿使用费的,表述为:项目以划拨方式供地,不涉及城市(含建制镇)建设用地范围内新增用地,按规定不需缴纳新增建设用地土地有偿使用费。)

七、土地复垦、地质灾害和压矿审批情况

〔土地复垦方案评审〕项目通过***(部//市级国土资源主管部门)土地复垦方案评审(审查号)。土地复垦资金从***列支,平均每亩土地复垦资金**元,涉及复垦面积**公顷,复垦率为**%

〔地质灾害危险性评估〕该项目未处于灾害易发区(或该项目位于地质灾害易发区,****评估单位已按照规定进行了项目和资质备案并开展了地质灾害危险性评估,评估级别为**级,评估报告已经专家组评审同意)。

〔压覆重要矿产资源审批〕项目已取得国土资源主管部门压覆的复函(文号),同意压覆重要矿产资源(或不压覆重要矿产资源)。

八、信访与违法用地处理情况

〔信访处理〕**年**月,******村村民***来信(访)反映该项目***(信访具体内容)。***(国土资源主管部门)进行了认真调查处理,***(处理具体措施)。目前,信访群众反映的问题已得到妥善解决,信访人表示不再上访。

〔违法用地处理〕本项目不存在违法用地问题。[本项目存在违法用地问题,表述为:本次用地存在违法用地问题,××国土资源局已依法查处。****年**月,下达处罚决定(或者处理决定):**(决定的具体内容)。****年**月,已结案。涉及应当追究行政纪律责任的**(具体人员名称和职务)已依法依规移送**(监察或者任免机关名称)处理(如无责任人可不表述)。]

综上所述,该项目建设用地报批材料齐全,符合土地管理法律法规和有关规定。我市(县、管委会)对下放审查的报批材料已进行了实质性审查认定,并对报批材料的真实性、完整性、合法合规性负责。待省人民政府批准后,我市(县、管委会)将依法认真做好批后实施工作,严格执行“两公告一登记”制度,及时公开征地信息,落实补偿安置方案,切实安排好被征地农民的生产和生活,维护社会稳定。

特此请示,请予批准。

* *市国土资源局(公章)

   

(联系人:* *;联系电话:* *

 

                                                    

**市(直报县、区)国土资源局办公室      ********    

                                                共印**份


附件2-3

 

***(市<县区>级国土资源管理部门)文件

 

****(文号)                        签发人:

 

关于* *建设项目用地的请示

 

省(市)国土资源厅(局):

依据土地管理法律法规,***建设项目用地应呈报国务院(或省政府)审批。我局按照规定要求对该建设项目用地情况依法进行了初步审查并报经***市(县区)人民政府同意。现请示如下:

一、建设项目基本情况

〔项目概况〕该项目属于***(如十三五规划国家重点基础设施建设项目、中央新增投资计划项目、省级重点建设项目、地方行业规划建设项目等表述),****月,通过***(国土资源管理部门)用地预审(文号)。****月,***(国家发改委或地方发改部门等)批复(或核准、备案)可行性研究报告(或项目申请报告,文号);****月,***(行业主管部门或设计审核单位)批复(或审核通过)工程初步设计(文号)。工程按***(建设标准或规模)建设,总投资**亿元。项目用地位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外,属单独选址建设用地项目(项目用地部分位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外,部分位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,按单独选址建设项目用地报批)。

〔有关审核许可手续〕工程建设单位已于****月取得***(国家林业局或省级林业主管部门)使用林地审核同意书(证号);已于****月取得***(国土资源管理部门)核发的**矿的(矿种)采矿许可证(证号)。

〔动工用地情况〕经我局核查,项目未动工用地(或已动工用地,但未超出****月经部同意先行用地范围,或已于****月违法动工用地)。

二、申请用地现状

〔勘测定界〕依据《土地勘测定界规程》(TD/T1008—2007)、《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)等规定,***(测量单位)对项目拟用地情况进行了实地勘测,形成的成果资料符合规定要求。

〔权属、地类和面积〕项目用地涉及**县、……和**县等**个县(市、区)的**个乡镇**个村和**个国有单位,共**宗(含集体土地所有权、集体土地使用权、国有土地使用权)。其中:**宗已登记发证,**宗未登记发证(说明原因),土地产权明晰,界址清楚,没有争议。

申请用地总面积**公顷,其中:农用地**公顷(耕地**公顷,含基本农田**公顷)、建设用地**公顷、未利用地**公顷。按权属和地类分:农民集体所有土地**公顷,其中:农用地**公顷(耕地**公顷,含基本农田**公顷)、建设用地**公顷、未利用地**公顷;国有土地**公顷,其中:农用地**公顷(耕地**公顷,含基本农田**公顷)、建设用地**公顷、未利用地**公顷,地类和面积准确。

三、农用地转用情况(包括用地规划计划、基本农田补划与落实预审意见情况)

报国务院批准农用地转用和土地征收情形的(国家项目)

〔用地规划计划〕该项目用地符合现行土地利用总体规划。(用地涉及调整土地利用总体规划的,表述为:该项目用地未列入现行土地利用总体规划,涉及的土地利用总体规划调整,已按规定履行规划调整的论证和听证工作,编制的土地利用总体规划调整方案符合要求,建设项目对规划实施影响评估报告、规划修改各部门和专家论证意见及听证会纪要等材料齐备。)用地中**公顷农用地需转为建设用地,根据项目立项级别,按规定申请使用预留国家计划指标(或按规定已安排使用 **年度国家下达我省//市的用地计划指标)。

〔基本农田补划〕项目申请占用基本农田**公顷并说明占用理由,用地涉及的 **县、**县国土资源主管部门,已补划基本农田 **公顷,耕地质量符合要求,做到了基本农田数量不减少、质量不降低。

〔落实预审意见〕该项目用地由**级国土资源主管部门通过预审,与批准项目立项政府部门层级一致,符合有关规定(如立项与预审层级不一致,应说明不一致的理由)。项目用地预审控制规模 **公顷,其中农用地**公顷(耕地**公顷,含基本农田**公顷),申报用地与预审控制用地规模一致(或基本一致;或因 **等原因,申报用地超出预审控制规模**公顷,其中农用地**公顷,含耕地**公顷,包括基本农田**公顷);预审提出的**等意见,已按**等规定分别得到落实。

报国务院批准土地征收情形的(省上项目):

〔用地规划计划〕该项目用地符合现行土地利用总体规划(用地涉及调整土地利用总体规划的, 表述为:该项目用地未列入现行土地利用总体规划,已按规定调整土地利用总体规划),我省//市政府已批准该项目用地中**公顷新增建设用地,并安排使用**年度国家下达我省//市的用地计划指标。

四、补充耕地情况

报国务院批准农用地转用和土地征收情形的:

〔占用耕地情况〕该项目占用耕地 **公顷需补充(如为大中型水利水电建设项目,表述为:该项目占用耕地* *公顷,其中含25度以上陡坡耕地**公顷,实际需补充耕地* *公顷),其中水田* *公顷;平均质量等别为**等,其中****公顷、****公顷( 采用国家土地利用等别标准)。(用地中如涉及占用按规定应纳入补充耕地范围的可调整地类,应作出说明)

〔补充耕地方式〕建设单位按* *省规定标准,足额缴纳耕地开垦费* *万元,委托我厅//局或**国土资源局补充耕地**公顷(或已安排耕地开垦费**万元,自行补充耕地**公顷)。

〔已补充同等数量、质量的耕地〕该项目补充耕地任务已完成,补充耕地位于**县、* *县、**县,挂钩的土地整治项目已在部农村土地整治监测监管系统中备案,经* *国土资源主管部门验收合格,并在部耕地占补平衡动态监管系统中挂钩确认,确认信息编号为* *。补充耕地面积**公顷,其中水田**公顷;平均质量等别为* *等,其中****公顷、****公顷、****公顷,做到了耕地占补平衡数量质量双到位。

〔承诺补充同等数量、质量的耕地〕该项目为稳增长重点建设项目,以承诺方式落实补充耕地,补充耕地位于**县、**县、** 县,挂钩的土地整治项目已在部农村土地整治监测监管系统中备案,并在部耕地占补平衡动态监管系统中挂钩确认,确认信息编号为**。承担补充耕地任务的**市(县)、**市(县)政府承诺在* ***月前完成补充数量、质量相当的耕地,做到耕地占补平衡。我厅//局同意有关市(县)政府承诺补充耕地意见,并将加强监管,督促市(县)政府落实到位。

〔已补充同等数量的耕地、承诺直接提升耕地质量〕该项目已补充同等数量的耕地,补充耕地位于* *县、**县、**县,挂钩的土地整治项目已在部农村土地整治监测监管系统中备案,经* *国土资源主管部门验收合格,并在部耕地占补平衡动态监管系统中挂钩确认,确认信息编号为**。补充耕地面积**公顷,其中水田**公顷;平均质量等别为**等,其中****公顷、* ***公顷、****公顷,补充耕地质量未达到占用耕地质量。承担补充耕地任务的**市(县)、**市(县)政府承诺在* ***月前投入资金**万元,提高补充耕地质量,落实耕地占优补优、占水田补水田,做到耕地占补平衡。我厅//局同意有关市(县)政府承诺补充耕地意见,并将加强监管,督促市(县)政府落实到位。

〔已补充同等数量的耕地、承诺补改结合提升耕地质量〕该项目已补充同等数量的耕地,补充耕地位于**县、**县、**县, 挂钩的土地整治项目已在部农村土地整治监测监管系统中备案,经* *国土资源主管部门验收合格,并在部耕地占补平衡动态监管系统中挂钩确认,确认信息编号为* *。补充耕地面积**公顷,其中水田**公顷;平均质量等别为* *公顷,其中****公顷、*** *公顷、****公顷,补充耕地质量未达到占用耕地质量。承担补充耕地任务的**市(县)、**市(县)政府承诺在****月前投入资金**万元,结合实施现有耕地提质改造,落实耕地占优补优、 占水田补水田,做到耕地占补平衡,提质改造项目已在部农村土地整治监测监管系统中备案并挂钩确认。我厅//局同意有关市(县)政府承诺补充耕地意见,并将加强监管,督促市(县)政府落实到位。

报国务院批准土地征收情形的:

该项目占用耕地* *公顷需补充(如为大中型水利水电建设项目,表述为:该项目占用耕地**公顷,其中含25度以上陡坡耕地**公顷,实际需补充耕地**公顷)(用地中如涉及占用按规定应纳入补充耕地范围的可调整地类,应作出说明)。建设单位按**省规定标准,已足额缴纳耕地开垦费**万元,委托我厅(局、委)或**国土资源局已补充**公顷耕地(或建设单位已安排耕地开垦费* *万元,自行补充* *公顷耕地),补充耕地质量与占用耕地质量相当, 落实了耕地占补平衡(或补充耕地质量未达到占用耕地质量,采取承诺提高方式落实耕地占补平衡,我厅(局、委)将加强督促落实)。补充耕地项目已在部耕地占补平衡动态监管系统中挂钩确认,确认信息编号为**

五、征地补偿安置情况

〔征地补偿标准〕该项目征收土地**公顷,征地补偿标准执行**省(区、市)人民政府**年批准公布的现行征地统一年产值标准和区片综合地价。共涉及**个征地区片综合地价片区,每亩补偿**万元;涉及**个征地统一年产值标准区域,标准为每亩**元--**元,补偿倍数为**倍--**倍。加上青苗和地上附着物等补偿,项目征地总费用**万元(涉及违法用地的,要说明征地补偿费用已足额支付到位,迄今为止被征地农村集体经济组织和农民无异议)。

〔征地安置〕征收土地需安置农业人口**人(其中劳动力**人),征地前村人均耕地**亩--**亩,征地后人均耕地**亩--**亩,征地后**个村人均耕地低于0.5亩。当地政府(村组)计划通过调整土地农业安置**人、发展第三产业安置**人、留地安置**人、留物业安置**人、……(其他安置途径与人员),可以妥善安排被征地农民的生产和生活。

对于征地后人均耕地不足0.5亩(或很少尤其是无地)的,要区分农转非城镇安置和保留农民身份两种方式,进一步说明安置情况,确保做到被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障)。

〔社会保障〕按照省(或市)已经出台的被征地农民社会保障具体实施办法,该项目涉及缴纳被征地农民社会保障费用**万元,目前已落实资金**万元,其中**万元已缴入当地社保资金专户。用地批准后,由当地政府(或劳动保障部门)按有关规定要求将符合条件的被征地农民纳入社会保障体系,可以做到被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。

〔征地程序〕征收土地涉及市县国土资源主管部门按规定履行了征地报批前告知、确认和听证程序,被征地村组和农民对征地方案中的征地位置、土地权属、地类和面积以及补偿标准、安置途径等无异议,没有提出听证申请。

(被征地村组和农民提出听证申请并组织了听证会的,表述为:征收土地涉及市县国土资源主管部门按规定履行了征地报批前告知、确认和听证程序,被征地村组和农民提出听证申请。按照《国土资源听证规定》要求,**县、…和**县国土资源局组织听证会。被征地村组和农民提出的合理要求,当地政府已采取措施予以妥善解决。)

申请用地均为国有土地情形的,需对收回国有农用地补偿情况进行说明。

六、土地利用与供应情况

〔供地政策〕依据国家产业政策目录和《限制用地目录》、《禁止用地目录》等规定,项目符合国家产业政策和供地政策(不符合的,说明申报用地的理由);拟采取**(划拨或出让)方式供地(详细说明各类用地供地方式),符合《划拨用地目录》(符合***法规或文件)的规定。

〔用地标准〕项目建设标准为***(交通项目应同时说明项目等级标准);建设内容为**、……**(同类设施的,还应说明该类设施的设置数量)。建设标准和建设内容(包括同类设施的设置数量)符合项目初步设计批复的要求(不符合、超出初步设计批准规模或者设施数量的,应说明理由)。

项目各功能分区用地面积分别为***(各功能分区面积情况)。申请用地总面积和各功能分区用地均符合《**项目建设用地指标》的规定(对均不符合、部分不符合或者某一设施、某类设施用地不符合建设用地指标规定的,应说明理由;未颁布行业用地指标的,表述为:已经组织开展节地评价,符合节约集约用地的要求)。申请用地涉及拆迁安置用地的,还要说明拆迁建设用地的规模、安置用地的规模及确定的依据。

〔缴纳新增建设用地土地有偿使用费〕项目建设涉及城市(含建制镇)建设用地范围外有偿使用新增建设用地**公顷,其中:**等别**公顷、……**等别**公顷;项目用地中**公顷位于土地利用总体规划确定的城市(含建制镇)建设用地范围内,涉及新增建设用地**公顷,其中:**等别**公顷、……**等别**公顷,共需缴纳新增建设用地土地有偿使用费**万元。项目所在地**市(县、区)人民政府承诺在批准用地后按有关规定及时足额缴纳(或当地市县人民政府已按有关规定预缴)。

(不涉及缴纳新增建设用地土地有偿使用费的,表述为:项目以划拨方式供地,不涉及城市(含建制镇)建设用地范围内新增用地,按规定不需缴纳新增建设用地土地有偿使用费。)

七、土地复垦、地质灾害和压矿审批情况

〔土地复垦方案评审〕项目通过***(部或省级国土资源主管部门)土地复垦方案评审(审查号)。土地复垦资金从***列支,平均每亩土地复垦资金**元,涉及复垦面积**公顷,复垦率为**%。

(尚未编制土地复垦方案的,表述为:项目尚未编制土地复垦方案,建设单位已向我省(区、市)国土资源厅(局)出具承诺书,在**年**月前按照(国土资发〔2007〕81号)文件要求完成土地复垦方案评审工作。我厅(局)将督促建设单位按规定落实土地复垦任务)。

〔地质灾害危险性评估〕该项目未处于地质灾害易发区(或该项目位于地质灾害易发区,已按规定进行了地质灾害危险性评估)。

〔压覆重要矿产资源审批〕该项目已取得***(部或省级国土资源主管部门)同意压覆**等重要矿产资源的批复(复函,文号),履行了压覆矿产资源登记手续,并已妥善处理相关矿业权人权益关系。或项目已取得***(部或省级国土资源主管部门)同意压覆**等重要矿产资源的批复(复函,文号),待建设单位与矿业权人签定补偿协议后,按规定办理压覆矿产资源登记手续。

(该项目涉及压覆**等重要矿产资源,建设单位已与矿业权人就压矿补偿问题进行协商,**市(县、区)政府承诺将做好压矿补偿协调工作,我局原则同意先办理用地审批手续,同时督促建设单位与矿业权人签订补偿协议,按规定办理压覆矿产资源审批登记手续。对未签订补偿协议、未按规定办理压覆审批登记手续的,我市(县、区)将不转发用地批复,市(县、区)政府将不予供地。)

(不压覆重要矿产的,表述为:经审查,项目不压覆重要矿产资源。)

八、信访与违法用地处理情况

〔信访处理〕**年**月,**县**乡**村村民***来信(访)反映该项目***(信访具体内容)。***(国土资源主管部门)进行了认真调查处理,***(处理具体措施)。目前,信访群众反映的问题已得到妥善解决,信访人表示不再上访。

〔行政复议〕**年**月**日,申请人***(公民、法人或其他组织)对先行用地行为不服提起行政复议。申请人认为该先行用地行为***(复议具体内容),请求***(复议请求具体内容)。***(国土资源主管部门)进行了认真调查处理,***(处理具体措施)。目前,涉及该先行用地的相关问题已得到妥善解决,申请人已经撤回行政复议申请。

〔违法用地处理〕本项目不存在违法用地问题。(本项目存在违法用地问题,**国土资源局已依法查处。**年**月**日,下达处罚决定(或者处理决定):**(决定的具体内容:**年**月**日经***决定(或批准)项目开始动工建设,非法占用(或非法批准占用)土地**公顷,其中耕地**公顷,含基本农田**公顷。违法使用的土地中,不符合土地利用总体规划的**公顷。该项目在通过用地预审前(项目立项前,或未向市县国土资源主管部门提出用地申请)就动工用地(该项目在向市县国土资源主管部门提出用地申请后,用地报件在***级国土资源主管部门审查期间动工用地)。同时,提出对***(责任人)的处分建议。截至**年**月**日,行政处罚决定已全部落实到位,***纪检监察机关已对***(责任人)作出***党纪政纪处分。)。**年**月**日已结案。涉及应当追究行政纪律责任的**(具体人员名称和职务)已依法依规移送**(监察或者任免机关名称)处理(如无责任人可不表述))。(由市、县国土资源主管部门查处的,须增加表述:我市(局)同意***国土资源局对此违法用地问题的调查、认定和处理)。(项目属未报即用的,应附违法用地查处有关材料)

综上所述,***建设项目申请用地情况真实,符合土地管理法律法规和有关规定,请予审查。

附件:1、***(项目)建设用地分类面积一览表

2、***建设项目补充耕地一览表

 

 

联系人:(姓名)                  (电话)

                                    

 

 

(公章)

                                   年     

 

 

 

 


****局办公室                    ******日印制

 

附件3-1

 

报省政府审批的城市分批次建设用地

报批材料市(直报县、区)组卷归档目录

 

序号

报 批 材 料 名 称

电子化

格式

需纸质材料

1

市(县)国土资源主管部门经市(县)级人民政府同意的用地请示文件

PDF文档

2

建设用地审查情况表

数据库表及PDF文档

3

建设项目意向情况统计表

数据库表及PDF文档

4

保障性安居工程用地情况统计表(涉及保障性安居工程用地填写)

数据库表及PDF文档

5

一书三方案(建设用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案)

数据库表及PDF文档

6

土地权属证明及权属汇总表

数据库表及PDF文档

7

当地人民政府对征地拆迁补偿标准、安置途径以及履行征地程序情况的说明

PDF文档

8

社会保障方案审核表(或当地政府、管委会对落实被征地农民社会保障的承诺)

PDF文档

9

听证(或放弃听证)相关资料

PDF文档

10

涉及占用耕地的,应提供补充耕地情况说明(含占用与补充耕地数量和质量情况)

PDF文档

11

涉及占用耕地的,提供耕地占补平衡挂钩信息确认单(由省级统筹补充耕地的在用地申报阶段可不提供)

PDF文档

12

渭河(汉江)流域治理、移民搬迁、重点示范镇建设用地审核表(涉及该建设类别填写)

数据库表及PDF文档

13

涉及使用(收回)国有土地使用权的,需附当地政府收回国有土地使用权决定和协议

PDF文档

14

涉及占用林地的,需附国家级(省级)林业部门的使用林地审核同意书

PDF文档

15

城乡建设(规划)部门出具规划用途的函(不带项目名称)

PDF文档

16

是否存在违法用地的说明

PDF文档

17

涉及违法用地的,应附处罚决定书、罚没款缴纳票据以及责任追究文书

PDF文档

18

勘测定界报告书(包括验收意见、勘界单位资质证明、勘测定界技术报告书、勘测定界图、勘测定界界址点成果表)

数据库表及PDF文档

19

11万土地利用现状图(标注变更时间、经办人签字、盖市、县国土资源主管部门印章)

数据库表及PDF文档

20

11万土地利用总体规划图(标注批准时间、经办人签字、盖市、县国土资源主管部门印章)

数据库表及PDF文档

21

其它报批材料, 根据具体情况而定

 

 


附件3-2

 

报省政府审批的单独选址项目建设用地

报批材料市(直报县、区)组卷归档目录

 

序号

报 批 材 料 名 称

电子化

格式

需纸质材料

1

市(县)国土资源主管部门经市(县)级人民政府同意的用地请示文件

PDF文档

2

建设用地审查情况表

数据库表及PDF文档

3

一书四方案(建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案)

数据库表及PDF文档

4

土地权属证明及权属汇总表

数据库表及PDF文档

5

当地人民政府对征地拆迁补偿标准、安置途径以及履行征地程序情况的说明

PDF文档

6

被征地农民社会保障方案审核表及社保费用缴纳凭证(报国家批准项目用地的社保审核表需要省人社厅审核盖章)

PDF文档

7

建设项目用地申请报告或申请表

PDF文档

8

建设用地预审批复文件

PDF文档

9

建设项目批准、核准或备案文件

PDF文档

10

建设项目初步设计批复文件

PDF文档

11

建设项目环境保护批准文件

PDF文档

12

建设项目压覆矿产的批准文件

PDF文档

 

13

建设项目选址意见书

PDF文档

14

(不含公路、铁路项目)建设项目工程平面布置图

PDF文档

15

公路、铁路项目功能分区表

PDF文档

16

是否存在违法用地的说明

PDF文档

17

涉及违法用地的,应附处罚决定书、罚没款缴纳票据以及责任追究文书

PDF文档

18

涉及使用(收回)国有土地使用权的,需附当地人民政府收回国有土地使用权决定和协议

PDF文档

19

涉及林业、文物、地震、水土保持等部门的批准文件

PDF文档

20

涉及占用耕地的,应提供补充耕地情况说明(含占用与补充耕地数量和质量情况)

PDF文档

21

涉及占用耕地的,提供耕地占补平衡挂钩信息确认单(由省级统筹补充耕地的在用地申报阶段可不提供)

PDF文档

22

征收土地前后人均耕地面积对照表(以村为单位)

PDF文档

23

建设项目土地复垦方案及评审意见

PDF文档

24

听证(或放弃听证)相关资料

PDF文档

 

25

地质灾害评估报告或矿山地质环境保护与治理恢复方案及评审意见

PDF文档

 

26

勘测定界报告书(包括验收意见、勘界单位资质证明、勘测定界技术报告书、勘测定界图、勘测定界界址点成果表)

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27

11万土地利用现状图(标注变更时间、经办人签字、盖市、县国土资源主管部门印章)

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28

11万土地利用总体规划图(标注批准时间、经办人签字、盖市、县国土资源主管部门印章)

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29

其它报批材料, 根据具体情况而定

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附件3-3

 

报国务院审批的单独选址项目建设用地

报批材料市(直报县、区)组卷归档目录

 

序号

报 批 材 料 名 称

电子化

格式

需纸质材料

1

国土资源部门(市、县区)建设用地请示文件(含附件)附件一:建设用地分类面积一览表(依据GB/T21010--2007)、附件二:建设项目补充耕地一览表

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原件

2

建设用地呈报“一书四方案”

 

原件

3

建设项目用地申请报告及申请表

 

原件

4

建设用地预审批复文件

 

原件

5

可行性研究报告批复文件

 

原件

6

初步设计批复文件

 

原件

7

建设用地审查表(功能分区表)(涉及公路、铁路项目出具)

 

原件

8

工程平面布置图(不含公路、铁路项目)

 

原件

9

是否压覆重要矿产资源的相关材料

 

原件

10

地质灾害评估报告及编号

 

原件

11

建设用地涉及林业、文物、环保、地震、水土保持等部门的批准文件

 

原件

12

违法用地处罚决定书以及缴纳罚款的票据、对相关责任人的处分决定

 

原件

13

部或省级国土资源部门对土地复垦方案的审核意见(编制土地复垦方案并评审通过的项目)或县区国土资源部门临时用地复垦情况的说明(依据建设单位承诺)

 

原件

14

征收(收回)土地权属情况说明及土地权属情况汇总表

 

原件

15

县(区)政府关于征地补偿标准合法性、安置途径可行性以及履行征地程序情况的说明

 

原件

16

市、县(区)政府(或社会保障部门)关于落实被征地农民社会保障费用情况的说明及被征地农民社会保障资金缴纳票据(或用地单位交纳被征地农民社会保障资金承诺)

 

原件

17

补充耕地情况说明(含占、补耕地等级、数量和质量情况)及补充耕地一览表

 

原件

18

补充耕地确认信息单

 

原件

29

征收土地前后人均耕地面积对照表(以村为单位)

 

原件

20

征收土地告知书、听证告知书及送达回执

 

原件

21

听证纪要或放弃听证的证明

 

原件

22

新增建设用地土地有偿使用费计算、核定及准备情况说明

 

原件

23

土地利用总体规划局部修改调整说明报告

 

原件

24

建设项目规划局部调整方案表

 

原件

25

修改土地利用总体规划听证材料

 

原件

26

建设项目对规划实施影响评估报告及专家论证意见

 

原件

27

项目建设占用和补划基本农田专家论证意见

 

原件

28

补划基本农田地块边界拐点坐标表

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原件

29

勘测定界技术报告书、勘测定界图、项目用地涉及“宗地数”说明

 

原件

30

勘测定界界址点成果表(电子版)

 

原件

31

拟占用土地11万标准分幅土地利用现状图

 

原件

32

标注建设项目用地位置的土地利用总体规划图

 

原件

33

补划基本农田位置图

 

原件

 

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